ZARZĄDZENIE NR 10/2016 WÓJTA GMINY ŁĄCZNA z dnia 10 marca 2016r. 2016-03-21 1507 Art. czytany: 5115 razy w sprawie: Polityki antykorupcyjnej Urzędu Gminy w Łącznej ZARZĄDZENIE NR 10/2016 WÓJTA GMINY ŁĄCZNA z dnia 10 marca 2016r. w sprawie: Polityki antykorupcyjnej Urzędu Gminy w Łącznej Na podstawie art. 33 ust. 3 i ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.) zarządzam, co następuje: § 1 Wprowadza się Politykę antykorupcyjną Urzędu Gminy w Łącznej, stanowiącą załącznik do niniejszego zarządzenia. § 2 Zobowiązuję wszystkich pracowników, w tym pracowników czasowych oraz stażystów i praktykantów do realizacji zapisów Polityki antykorupcyjnej w codziennej pracy. § 3 Zobowiązuję Sekretarza Gminy Łączna do zapoznania z treścią Polityki antykorupcyjnej pracowników Urzędu Gminy w Łącznej. § 4 Wykonanie zarządzenia powierzam Sekretarzowi Gminy Łączna. § 5 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Załącznik do Zarządzenia Nr 10/2016 Wójta Gminy Łączna z dnia 10.03.2016 Polityka antykorupcyjna Urzędu Gminy w Łącznej Przewodnim celem Polityki antykorupcyjnej jest stałe analizowanie wszelkich możliwych potencjalnych zagrożeń korupcyjnych, które mogą wystąpić w realizowanych działaniach na wszystkich poziomach zarządzania oraz natychmiastowe podejmowanie środków zaradczych zmniejszających prawdopodobieństwo wystąpienia działania korupcyjnego. Realizacja przyjętych założeń pozwoli na zbudowanie wizerunku Urzędu jako instytucji działającej w sposób uczciwy, przejrzysty i transparentny. Przyjęta polityka antykorupcyjna będzie konsekwentnie realizowana przez wszystkich pracowników Urzędu Gminy w Łącznej. § 1 Cel podejmowanych działań 1. Stworzenie przejrzystej i przyjaznej petentom struktury organizacyjnej, która będzie gwarancją efektownego i skutecznego działania Urzędu. 2. Ograniczenie uznaniowości pracowników Urzędu poprzez tworzenie przejrzystych procedur administracyjnych. 3. Zapewnienie petentom szerokiego i łatwego dostępu do wszelkich dokumentów urzędowych nie objętych tajemnicą państwową i służbową. 4. Stałe podnoszenie kwalifikacji pracowników Urzędu. 5. Promocja etycznych wzorców postępowania. § 2 Pracownicy Urzędu powinni przy wykonywaniu swoich obowiązków w szczególności przestrzegać i stosować następujące zasady: 1. Zasada praworządności Każdy pracownik Urzędu zna aktualnie obowiązujące prawo, a tym samym zwraca uwagę na to, aby decyzje dotyczące praw lub interesów jednostek posiadały podstawę prawną, a ich treść była zgodna z obowiązującymi przepisami prawnymi. 2. Zasada bezstronności i obiektywizmu a) Pracownik Urzędu Gminy w Łącznej przy realizacji powierzonych obowiązków działa bezstronnie i niezależnie, kierując się interesem publicznym i dobrem wspólnym - z własnej inicjatywy wyłącza się z postępowania, jeżeli jego udział w nim nie mógłby być do końca obiektywny. b) Pracownik Urzędu nie dopuszcza do powstania konfliktu interesów między interesem publicznym a prywatnym, a w razie zaistnienia takiego konfliktu dba, aby został on rozstrzygnięty na korzyść interesu publicznego. c) Pracownik nie angażuje się w działania o charakterze politycznym oraz nie ulega wpływom i naciskom politycznym, które mogą prowadzić do działań stronniczych lub sprzecznych z interesem publicznym. 3. Zasada uczciwości i rzetelności Pracownik Urzędu wykonuje obowiązki rzetelnie, sumiennie, z szacunkiem dla innych i poczuciem godności własnej - nie czerpie dodatkowych korzyści materialnych lub osobistych za wypełnianie swoich obowiązków. 4. Zasada odpowiedzialności Pracownik Urzędu ponosi odpowiedzialność za jakość wykonywanej przez siebie pracy, za decyzje i działania, a w procesie zarządzania powierzonym majątkiem i środkami publicznymi, winien wykazywać należytą staranność i gospodarność. 5. Zasada jawności i transparentności Postępowanie pracownika Urzędu w ramach wykonywania jego zadań jest co do zasady jawne. Wszelkie wyłączenia jawności postępowania muszą mieć podstawę w przepisach prawa. 6. Zasada podnoszenia jakości świadczonych usług Pracownik Urzędu dba o podwyższanie kwalifikacji zawodowych, tak by swym profesjonalizmem gwarantować wysoką jakość świadczonych usług oraz przyczyniać się do zadowolenia petentów Urzędu. 7. Zasada uprzejmości i życzliwości a) Pracownik Urzędu ma obowiązek traktować jednakowo wszystkich petentów z zachowaniem odpowiednich zasad kultury i dobrego wychowania - zachowywać się uprzejmie i życzliwie, bez zbędnych emocji, uwzględniając ograniczenia wynikające z realizacji obowiązków służbowych. 8. Zasada godnego zachowania w miejscu pracy i poza nim a) Pracownik Urzędu dba o dobre stosunki międzyludzkie, przestrzega zasad poprawnego zachowania tak w miejscu pracy, jak i poza nim – ubiera się schludnie i estetycznie stosownie do powagi i charakteru wykonywanych obowiązków. b) Pracownicy są lojalni wobec siebie i odnoszą się z szacunkiem do swoich zwierzchników i podwładnych oraz starają się zapobiegać sytuacjom konfliktowym w pracy. § 3 Określa się tryb postępowania antykorupcyjnego pracowników zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych w trakcie wykonywania obowiązków służbowych : 1. pracownicy powinni unikać sytuacji wymagających pozostawienia petenta samego w pomieszczeniu, 2. pracownikom wolno spotykać się z petentami wyłącznie w godzinach pracy Urzędu oraz w pomieszczeniach Urzędu, 3. jeżeli zachodzi taka konieczność, pracownikowi wolno spotkać się z petentem w innych miejscach i terminach związanych z postępowaniem. Wybór miejsca lub terminu wymaga każdorazowo uzyskania akceptacji bezpośredniego przełożonego, 4. pracownicy mogą spotykać się lub prowadzić uzgodnienia czy konsultacje w sprawach podmiotów gospodarczych zawsze w liczbie co najmniej dwóch pracowników Urzędu, 5. w przypadku spraw wykraczających poza uprawnienia pracownika ale mieszczących się w kompetencji Urzędu petenta należy kierować do właściwego pracownika lub komórki organizacyjnej Urzędu, 6. w sprawach nie należących do kompetencji Urzędu petentowi należy wskazać właściwy organ administracji publicznej, 7. Pracownikom Urzędu zabrania się : a) przyjmowania prezentów lub innych korzyści mogących podważyć zaufanie co do jego bezstronności przy podejmowaniu decyzji. Fakt proponowania prezentu lub innych korzyści należy niezwłocznie zgłosić Wójtowi Gminy Łączna, b) udziału w sprawie pracownika w sytuacjach mogących budzić wątpliwości co do jego bezstronności, tj. m. in. : - w której był świadkiem lub przedstawicielem jednej ze stron, - w której brał udział w wydawaniu w niższej instancji zaskarżonej decyzji, - z powodu której wszczęto przeciwko pracownikowi postepowanie służbowe , dyscyplinarne lub karne, - w której jedna ze stron jest osoba pozostającą wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej. c) wykonywania zajęć dodatkowych pozostających w sprzeczności z ich obowiązkami służbowymi, wywołujących uzasadnione podejrzenie o stronniczość lub interesowność, d) udziału w czynnościach o udzielenie zamówienia publicznego pracownika, który : - ubiega się o udzielenie tego zamówienia, - pozostaje w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa z oferentem, - przed upływem 3 lat od daty wszczęcia postępowania pozostawałby w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą ubiegającym się o udzielenie zamówienia, - pozostaje z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności, e) udziału w podejmowaniu decyzji , naradach, opiniowaniu i głosowaniu w sprawach, w których mają bezpośredni lub pośredni interes osobisty - zapobiegając konfliktowi interesów i stronniczości w działalności władzy publicznej, f) palenia tytoniu i spożywania alkoholu w miejscu pracy, § 4 1. Pracownicy zgłaszają wątpliwości dotyczące celowości lub legalności podejmowanych w Urzędzie decyzji swojemu bezpośredniemu przełożonemu, a w przypadku braku jego reakcji, Wójtowi Gminy Łączna. 2. Pracownicy ujawniają próby defraudacji środków publicznych, nadużywania władzy lub korupcji bezpośrednio Wójtowi Gminy Łączna. 3. Zgłoszeń i ujawnień, o których mowa w pkt. 1 - 2 pracownicy dokonują w gabinecie Wójta Gminy Łączna. 4. W przypadku, gdy naruszenia dopuścił się bezpośredni przełożony, urzędnik ma możliwość bez żadnych konsekwencji zawiadomienia Wójta Gminy Łączna o nieprawidłowościach z pominięciem drogi służbowej. 5. Pracownicy Urzędu mają możliwość zawiadamiania Wójta Gminy Łączna o nieprawidłowościach w sposób anonimowy, z wykorzystaniem tradycyjnej korespondencji listowej, w podwójnej kopercie, z dopiskiem na wewnętrznej kopercie „ tylko do wiadomości Wójta”. § 5 Pracownik Urzędu Gminy w Łącznej, zarówno w trakcie wykonywania czynności służbowych, jak też w życiu prywatnym winien mieć na uwadze, iż swym postępowaniem współtworzy wizerunek Urzędu.